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Abreviaturas Resumen ejecutivoCapítulo 1. Introducción -La doble falla del mercado: la escasez de innovación y el exceso de contaminación -La innovación y los resultados ambientales eficientes a bajo costo -La intersección entre el sistema tributario, la innovación y el medio ambienteCapítulo 2. El uso actual de los impuestos relacionados con el medio ambiente-Los ingresos a partir de los impuestos ambientales en distintos países -Impuestos aplicados a contaminantes específicos-Exenciones y reducciones sobre los impuestos relacionados con el medio ambiente -Permisos negociables -ConclusionesCapítulo 3. Eficacia de los impuestos relacionados con el medio ambiente sobre la innovación -Medición de la innovación-Identificación de los beneficios y las desventajas de la innovación -Estudios de caso de sistemas tributarios relacionados con el medio ambiente y el incentivo para la innovación -Los impuestos relacionados con el medio ambiente y los diferentes tipos de innovación-Grado de innovación: tecnologías incrementales versus tecnologías radicales -Limitaciones a la innovación en respuesta a los impuestos relacionados con el medio ambiente-La adopción y transferencia de la innovación relacionadas con el medio ambiente -ConclusionesCapítulo 4. Consideraciones para el diseño de impuestos y otros instrumentos tributarios -Identificación del nivel tributario adecuado-Extensión de la base imponible-Administración del impuesto -Instrumentos políticos basados en los impuestos-Selección del instrumento tributario-La creación de un paquete de políticas: Combinaciones de instrumentos ambientales y de innovación -ConclusionesCapítulo 5. Una guía de los sistemas tributarios relacionados con el medio ambiente para los formuladores de las políticas -¿Por qué impuestos? -Desarrollar un sistema tributario efectivamente relacionado con el medio ambiente -Uso de los ingresos generados -Superar los retos para la implementación de los impuestos ambientales-Los impuestos ambientales por sí mismos no son la solución-ConclusionesCasos de Estudio -Anexo A. Cobro de las emisiones de NOx en Suecia -Anexo B. El precio del agua en Israel -Anexo C. Los impuestos sobre el combustible y las normas de emisión vehicular entre los distintos países -Anexo D. Impuesto sobre los compuestos orgánicos volátiles en Suiza -Anexo E. Créditos fiscales para I+D e inversiones ambientales en España -Anexo F. Sistema de comercio de emisiones para NOx y SOx en Corea -Anexo G. Las respuestas de innovación a los incentivos públicos en las empresas de Reino Unido: Un enfoque basado en las entrevistas -Anexo H. La exacción sobre el cambio climático en el Reino Unido y los acuerdos sobre el cambio climático en Reino Unido: Un acercamiento econométrico -Anexo I. Los impuestos sobre las emisiones de SOx en Japón
La resolución de los problemas ambientales en el mundo podría implicar un costo importante para el crecimiento económico si sólo se dispone de las tecnologías presentes en la actualidad. Sabemos que la innovación —la creación y adopción de los nuevos conocimientos y tecnologías— ofrece las vías necesarias para alcanzar los objetivos ambientales locales y globales, y a costos considerablemente más bajos. La innovación es también el principal impulsor del crecimiento económico.Los gobiernos de la OCDE utilizan cada vez más los impuestos relacionados con el medio ambiente, ya que usualmente se considera una de las herramientas de política pública más efectivas. Explorar la vinculación entre los impuestos relacionados con el medio ambiente y la innovación es fundamental para comprender el impacto real de este instrumento de política pública: una faceta potencial del “crecimiento verde”. Al asignarle un precio a la contaminación, ¿los impuestos ambientales promueven la innovación? ¿Qué tipos de innovación resultan de ellos? ¿Es importante el papel que desempeña el diseño del impuesto? ¿Cuál es el efecto de esta innovación?En el análisis de estas preguntas, este informe se remite a los estudios de caso que incluyen a Japón, Corea, España, Suecia, Suiza, el Reino Unido, Israel y otros. Cubre una amplia gama de temas y tecnologías ambientales, además de los contextos económicos y de políticas públicas. Los métodos de investigación varían desde el análisis econométrico hasta las encuestas con los propietarios y ejecutivos de las empresas. Este informe también explora el uso de los impuestos relacionados con el medio ambiente en los países de la OCDE, y resalta las consideraciones de los encargados del diseño de políticas públicas al implementar dichos impuestos.Las políticas de crecimiento ecológico pueden estimular el crecimiento económico al mismo tiempo que previenen la degradación ambiental, la pérdida de la biodiversidad y el uso de los recursos naturales no sustentables. Los resultados de esta publicación contribuirán a la Estrategia de Crecimiento Verde (Green Growth Strategy) que se desarrolla por parte de la OCDE como un paquete de políticas públicas prácticas para que los gobiernos canalicen el potencial de un crecimiento más ecológico.