Details

Autor(en) / Beteiligte

• Hawkes, Sarah
• Aulakh, Bhupinder K
• Jadeja, Nidhee
• Jimenez, Michelle
• Buse, Kent
• Anwar, Iqbal
• Barge, Sandhya
• Odubanjo, M Oladoyin
• Shukla, Abhay
• Ghaffar, Abdul
• Whitworth, Jimmy

Titel

Strengthening capacity to apply health research evidence in policy making: experience from four countries

Ist Teil von

• Health policy and planning, 2016-03, Vol.31 (2), p.161-170

Ort / Verlag

England: Oxford University Press

Erscheinungsjahr

2016

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Quelle

PAIS Index

Beschreibungen/Notizen

• Increasing the use of evidence in policy making means strengthening capacity on both the supply and demand sides of evidence production. However, little experience of strengthening the capacity of policy makers in low- and middle-income countries has been published to date. We describe the experiences of five projects (in Bangladesh, Gambia, India and Nigeria), where collaborative teams of researchers and policy makers/policy influencers worked to strengthen policy maker capacity to increase the use of evidence in policy. Activities were focused on three (interlinked) levels of capacity building: individual, organizational and, occasionally, institutional. Interventions included increasing access to research/data, promoting frequent interactions between researchers and members of the policy communities, and increasing the receptivity towards research/data in policy making or policy-implementing organizations. Teams were successful in building the capacity of individuals to access, understand and use evidence/data. Strengthening organizational capacity generally involved support to infrastructure (e.g. through information technology resources) and was also deemed to be successful. There was less appetite to address the need to strengthen institutional capacity—although this was acknowledged to be fundamental to promoting sustainable use of evidence, it was also recognized as requiring resources, legitimacy and regulatory support from policy makers. Evaluation across the three spheres of capacity building was made more challenging by the lack of agreed upon evaluation frameworks. In this article, we propose a new framework for assessing the impact of capacity strengthening activities to promote the use of evidence/data in policy making. Our evaluation concluded that strengthening the capacity of individuals and organizations is an important but likely insufficient step in ensuring the use of evidence/data in policy-cycles. Sustainability of evidence-informed policy making requires strengthening institutional capacity, as well as understanding and addressing the political environment, and particularly the incentives facing policy makers that supports the use of evidence in policy cycles. Accroître l’utilisation des données probantes dans la prise de décision implique un renforcement de la capacité à produire ces données aussi bien du côté de l’offre que de la demande. Cependant, à ce jour, il existe peu de publications relatives à l’expérience de renforcement des capacités des décideurs politiques dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. Nous décrivons les expériences de cinq projets (réalisés au Bangladesh, en Gambie, en Inde et au Nigeria), où des équipes de collaboration constituées de chercheurs et de décideurs/personnes influentes ont œuvré au renforcement des capacités des responsables politiques pour accroître l’utilisation des données probantes dans l’élaboration des politiques. Les activités étaient axées sur trois niveaux (interdépendants) de renforcement des capacités: individuel, organisationnel et, occasionnellement, institutionnelle. Les interventions comprenaient l’accroîssement de l’accès à la recherche/aux données, en favorisant de fréquentes interactions entre les chercheurs et les membres des communautés politiques, et en se montrant plus réceptifs vis-à-vis de la recherche/données au sein des organisations chargées de l’élaboration ou de la mise en œuvre des politiques. Les équipes ont réussi à renforcer la capacité des individus, leur permettant ainsi d’avoir un meilleur accès, de mieux comprendre et de mieux utiliser les bases factuelles/données. Le renforcement des capacités organisationnelles implique généralement un appui aux infrastructures (par exemple, grâce aux ressources de la technologie de l’information) et on a estimé également que c’était un succès. Ils étaient moins enclins à satifaire le besoin de renforcement des capacités institutionnelles – bien que ce besoin ait été reconnu comme fondamental pour la promotion de l’utilisation durable des données probantes, il a également été reconnu qu’il avait besoin de ressources, de légitimité et du soutien réglementaire des décideurs. L’évaluation dans les trois sphères du renforcement des capacités a été rendue plus difficile à cause du manque de cadres d’évaluation approuvés. Dans cet article, nous proposons un nouveau cadre pour l’évaluation de l’impact des activités de renforcement des capacités afin de promouvoir l’utilisation des bases factuelles/données dans les décisions politiques. Notre évaluation a conclu que le renforcement des capacités des individus et des organisations est une étape importante, mais vraisemblablement insuffisante pour assurer l’utilisation des bases factuelles/données dans les cycles de la politique. Pour que l’élaboration des politiques fondées sur des bases factuelles soit durable, il faut renforcer la capacité institutionnelle, mais aussi comprendre et s’occuper de l’environnement politique, et en particulier les mesures incitatives dont bénéficient les décideurs qui soutiennent l’utilisation de données probantes dans les cycles de la politique. Aumentar el uso de la evidencia en la formulación de políticas requiere el fortalecimiento de la capacidad en ambos lados de la oferta y la demanda de la producción de evidencia. Sin embargo, poca experiencia en el fortalecimiento de la capacidad de los responsables de las políticas en los países de ingresos bajos y medios se ha publicado hasta la fecha. Describimos las experiencias de cinco proyectos (en Bangladesh, Gambia, India y Nigeria), donde los equipos de colaboración de los investigadores y los responsables de las políticas/personas influyentes en las políticas trabajaron para fortalecer la capacidad de los formuladores de las políticas para aumentar el uso de la evidencia en las políticas. Las actividades se centraron en tres niveles (interconectados) de creación de capacidad: individual, organizacional y, en ocasiones, institucional. Las intervenciones incluyeron el aumento del acceso a la investigación/datos, la promoción de interacciones frecuentes entre los investigadores y los miembros de las comunidades políticas, y el aumento de la receptividad hacia la investigación/datos en la formulación de políticas o en las organizaciones de implementación de las políticas. Los equipos tuvieron éxito en la construcción de capacidad de las personas para acceder, entender y utilizar la evidencia/datos. Fortalecer la capacidad organizacional generalmente involucró apoyo a la infraestructura (por ejemplo, a través de recursos de información tecnológica) y también fue considerado exitoso. Hubo menos apetito para abordar la necesidad de fortalecer la capacidad institucional—aunque esto fue reconocido como fundamental para la promoción del uso sostenible de la evidencia, también se reconoció que requiere recursos, legitimidad y apoyo regulatorio de los formuladores de política. La evaluación a través de las tres esferas de creación de capacidad se hizo más desafiante por la falta de marcos de evaluación acordados. En este artículo, proponemos un nuevo marco para valorar el impacto de las actividades para fortalecer la capacidad para promover el uso de las evidencia/datos en la formulación de políticas. Nuestra evaluación concluyó que el fortalecimiento de la capacidad de los individuos y de las organizaciones es un importante paso, pero probablemente insuficiente para garantizar el uso de las evidencia/datos en ciclos de políticas. La sostenibilidad de la formulación de políticas informadas por evidencia requiere el fortalecimiento de la capacidad institucional, así como comprender y abordar el entorno político, y en particular a los incentivos que enfrentan los formuladores de políticas que apoyan el uso de la evidencia en los ciclos de políticas. 増加决策过程中研宄证据的使用能够从需求和供给两方面促 进证据研究。然而在低收入和中等收入国家中，很少有关于增 强决策者能力的经验发表。我们在文章中描述了五个项目 (孟加拉、冈比亚、印度和尼日利亚丨，这五个项目里研宄人员 和决策者/政策影响者组成联合工作组以增强决策水平来并增 加使用研宄证裾。活动主要包括三个（相互联系）层次的能力 建设：个人、组织和有时机构层面的。措施包括増加对研宄/ 数据的使用，促进研宄人员和政策决定成员的经常性互动，在 政策决定和实施政策的组织中提高对研宄和数据的接受度。 团队在促进个人接触、理解和使用证据和数据方面是成功 的。提高组织的能力总的来说包括建设基础设施（比如通过信息科技资源丨并且也被认为是成功的。对于建设机构能力 的兴趣较小一尽管这方面被认为是促进证据持续使用最基 本的，同时还需要来自决策者在资源、合法性和规范方面的支 持。因为缺少统ー的评价框架对这三个层次能力建设的评估 更具挑战。在本文中，我们提出了一种新的用以评估促进研究 证据使用的能力建设的框架。我们的评估认为，在政策周期 中，针对个人和组织的能力建设在保证证裾/数据的使用上可 能是低效的。在政策过程中持续地使用证据需要加强机构的 能力建设，同时要理解和考虑到政治环境，此外特别是要考虑 到决策者在政策周期中支持使用证据和数据的刺激因素。