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Reforms for a Cleaner, Healthier Environment in China
Ort / Verlag
OECD Publishing
Erscheinungsjahr
2013
Link zum Volltext
Quelle
OECD iLibrary
Beschreibungen/Notizen
China’s exceptional economic expansion has led to rising energy demand and pollution as well as
other environmental pressures. Strong efforts by the government have moderated emissions of some types
of air and water pollution from high levels but others, including greenhouse gas emissions, continue to rise.
Poor air and water quality threaten human health, create other costs and reduce well-being. The 12th Five
Year Plan aims at further reducing pollution and at other environmental improvements. To achieve these
goals in a cost-effective manner wide-ranging reforms are needed. Reliance on command-and-control
measures ought to make way gradually for well-implemented market-based approaches. Energy and water
pricing need to be reformed to provide stronger incentives for end-users. So does pollution pricing. A
carbon tax should be given serious consideration, especially if pilot carbon emissions trading schemes turn
out to be difficult to implement. As well, stronger standards are needed, including for motor vehicles and
fuels. Efforts to enhance environmental enforcement, particularly at the local level, will also be key to
further progress.
This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/china).
L’expansion économique exceptionnelle de la Chine a entraîné une demande croissante d'énergie et
une hausse de la pollution ainsi que d'autres pressions environnementales. Les efforts soutenus du
gouvernement ont modéré les émissions de certains types de pollution de l’air et de l’eau à des niveaux
élevés, mais d'autres, y compris les émissions de gaz à effet de serre continuent d'augmenter. La mauvaise
qualité de l'eau et de l’air menace la santé humaine, crée des coûts supplémentaires et réduit le bien-être.
Le 12e plan quinquennal vise à réduire la pollution et à améliorer l'environnement. Pour atteindre ces
objectifs d'une manière rentable de vastes réformes sont nécessaires. La dépendance à l'égard des mesures
de commandement et de contrôle devrait faire place progressivement à une bonne mise en oeuvre des
approches fondées sur le marché. Les prix de l'énergie et de l'eau doivent être réformés pour fournir des
incitations plus fortes pour les utilisateurs finaux. Il en va de même pour la tarification de la pollution. Une
taxe carbone devrait être sérieusement prise en considération, surtout si les régimes pilotes d'échange
d'émissions de carbone se révèlent difficiles à mettre en oeuvre. De plus, des normes plus strictes sont
nécessaires, notamment pour les véhicules à moteur et les carburants. Les efforts visant à renforcer le
respect de l'environnement, en particulier au niveau local, seront également essentiels à de nouveaux
progrès.
Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de la Chine de l’OCDE, 2013, (www.oecd.org/eco/etudes/chine).